建企“放管服”改革，终于要对安全生产许可证下手了，三类人员是切入口

建筑行业“放管服”改革深入发展，尤其是今年以来，执行力度雷厉风行，从企业资质电子化审批到项目审批材料简化再到取消资质标准里八大员，许多手续和材料得到了简化。

近日，部分地市再出政策，将“放管服”的目标对准了安全生产许可证，主要切入口是三类人员A证和C 证。

一、简化A证

2018年12月26日 ，黑龙江住房委发布《关于调整黑龙江省建筑施工企业法定代表人申请安全生产考核有关问题的通知》，对建筑施工企业“法定代表人”安全生产考核流程予以简化调整，2019年1月1日起执行。

关于调整黑龙江省建筑施工企业法定代表人申请安全生产考核有关问题的通知》

按照此前的规定，企业法定代表人需要提供以下材料：

1.身份证；

2.企业出具的年度安全生产教育培训合格证明；

3.企业出具的对申请人安全生产实际工作能力和安全生产业绩考核合格证明；

4.申请人对所提供材料真实性声明。

经过本次简化，企业法定代表人只需提供以下材料：

1.身份证；

2.企业出具的年度安全生产教育培训合格证明；

3.申请人对所提供材料真实性的承诺声明。

也就是说，此后建筑施工单位法人进行A证考核时，不需要提供安全生产实际工作能力和安全生产业绩考核证明材料了。

事实上，很多企业法人都不具备该项材料，为了获得资质明着暗着弄虚作假，因此它早就没多大意义了。按照建筑行业“放管服”改革的思路，失效或有水分的材料成分都会逐步砍掉，考核往事实性方向倾斜。这对建筑企业来说，也是一项减负。

二、淡化C证

2018年12月25日，浙江住房委发布《关于停止我省住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》，明确提出停止执行“安全员（C证）”岗位证书相关规定。

文件中指出：“我厅《关于现场专业人员“安全员”岗位证书有关事项的通知》有关专职安全生产管理人员（C证）考试合格人员增发“安全员”岗位证书的规定不再执行。”

也就是说“专职安全生产管理人员（C证）考试增加“安全员”岗位相关知识内容，考试合格人员核发国家版现场专业人员“安全员”岗位证书”的规定不再执行。

对于这个政策，吃瓜群众也说众说纷纭。有人认为是有了C证就不必增考安全员证了；有人认为是以后不再考C证了，以前的C证也没用了；还有人认为C证没取消，只是办安证时不用提交了，但在现场管理中还是会用到。

建企“放管服”改革，终于要由于政策刚刚出炉，谁也难说其中真意。不过如果三类人员专职安全员C证真的被取消的话，建筑企业办理安全许可证时就只需法人A证和建造师B证了，申办流程大大简化，还能省一大笔人员费。

总的来说，三类人员安全员C证因为与“八大员”有连带关系，所以它的暂时退场也是情理之中的。但安全员A证的简化， 却实实在在说明安全许可证也要进入“放管服”行列了。期待主管部门能取消无意义的枝节，注重实际性与事实性管理，切切实实为建筑企业赋能。