《招标投标法实施条例》规定,投标保证金不得超过项目估算价的2%。那么,什么是招标项目估算价呢?
所谓的“招标项目估算价”是指根据招标文件、有关计价规定和市场价格水平合理估算的招标项目金额。从实际操作看,招标人在招标文件中规定的投标保证金应当是依据招标项目估算价计算的一个具体的和绝对的金额,不宜在招标文件中要求一个基于投标报价的百分比,以避免可能提前泄漏投标报价。
至于境内投标单位以现金或者支票形式提交的投标保证金应当来自其基本账户,很好理解。因为目前,除基本账户外,国家对投标人开立存款账户并没有太多限制,管理也相对宽泛。投标人开立不同的银行账户为其他投标人提供投标保证金,在围标串标等违法违规行为中几成定律,要求投标保证金必须来自投标人基本账户的相关规定,对遏制围标串标行为发挥了积极作用。